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河北省率先出台加快建设农村寄递物流体系配套措施
2021-10-09

  为深入贯彻习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神,抓实抓细党中央关于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的决策部署,推动《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(以下简称《意见》)在河北落实落地,近日,河北省政府办公厅印发了《关于加快农村寄递物流体系建设的若干措施》(以下简称《若干措施》),提出围绕全国现代商贸物流重要基地定位,将河北打造成京津冀快递集散功能支撑区、农村寄递物流体系建设先行区、农村快递电商协同发展示范区,建设邮政快递强省;到2025年行政村邮政快递服务网点全覆盖,平原、沿海等经济发达县域快递物流园区全覆盖,其他县域寄递公共配送中心全覆盖。若干措施》对标《意见》四个体系建设、四项工作任务和组织保障要求,提出8类18条措施。 

  一是强化农村邮政体系作用。夯实农村邮政网络、推动邮政搭载便民综合服务,鼓励邮政企业衔接全省一体化政务服务平台,依托邮政网点开办政务代理服务。支持邮政网点承接代办警务、税务、票务、代收、代缴等业务,实现“一点多能”。 

  二是健全末端共同配送体系。统筹农村地区寄递物流资源,完善末端共同配送机制。引导企业科学规划配送网络,探索建立扁平化网络架构,畅通县到村双向配送渠道。 

  三是优化协同发展体系。深化农村寄递物流与电商、交通融合发展。引导寄递物流和供应链企业入驻电商产业园区,推进电商专业园区向综合园区转型。推动知名商超与寄递物流企业开展商业合作,以“网订站取”方式使村民享受与市民同等的消费服务。鼓励县级公路客货运站拓展建设邮政快递作业设施,推动乡镇客运站点拓展寄递服务功能。 

  四是构建冷链寄递体系。发展冷链寄递物流,逐步建立“田头+直销+网络”的多层次冷链寄递物流体系,加强产业链上下游企业合作。强化冷链寄递安全管理,建立冷链寄递服务可追溯机制,确保省内冷链寄递服务全程可追溯。 

  五是高质量推进“快递进村”工程。坚持分类推进,在燕山-太行山区和坝上高原等交通不便、边远地区,更好发挥政府基本公共服务职能,引导邮政快递服务进驻乡、村两级行政综合服务中心(站),提供邮件快件收投服务。提升农村快递网络可持续运行能力,引导快递企业完善符合农村实际的分配激励机制,保护从业人员合法权益。 

  六是补齐农村寄递物流短板。强化县域邮件快件转运枢纽功能,优化寄递服务末端设施空间布局,改造提升农村寄递物流基础设施。逐步推进农村寄递物流综合服务站标准化建设,在雄安新区、崇礼等地打造农村寄递物流综合服务站标准化建设样板区。 

  七是发挥渠道优势助推农产品上行。服务农产品出村进城,创建快递服务现代农业示范项目,服务农村创业就业。实施邮政快递服务乡村振兴“百千万”工程,打造张承地区绿色农产品环京寄递服务圈和京南、京东南(环渤海)县域特色农产品寄递产业带。 

  八是深化寄递领域“放管服”改革。规范农村快递市场经营秩序,依法对跨地域经营、倒买倒卖、刷单、非法扣留邮件快件等违法行为予以打击;建成首都寄递渠道政治“护城河”,推进市级邮政业安全中心实现全覆盖,环京14县(市、区)、雄安三县、秦皇岛市北戴河区、张家口市崇礼区和有条件的县(市、区)建立县级邮政业安全中心 

  《若干措施》聚焦河北农村寄递物流体系建设短板弱项,从加强组织领导、加大政策支持、强化工作考核等三个方面为工作开展提供保障。在组织领导方面,提出将农村寄递物流体系建设工作纳入河北省邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组重要议事事项,要求各市县政府建立组织领导保障机制,健全县级邮政监管机制,压实属地责任,扎实推进本地农村寄递物流体系建设在政策支持方面,明确省、市、县三级政府在农村邮政快递末端基础设施建设、邮政业安全管理和安全监管、邮政业环境污染治理以及地方履职能力建设等方面支出责任,将农村寄递物流体系建设作为公共基础设施建设范畴纳入本级国民经济和社会发展规划,统筹快递物流园区、邮件快件分拨中心、寄递公共配送中心在国土空间规划的建设用地在工作考核方面,要求县政府明确本地区的农村寄递物流体系建设责任目标和任务要求,建立考核制度,考核结果作为对直属部门和下一级政府绩效、乡村振兴任务考核的重要参考。 

  河北局表示,下一步将全力做好《若干措施》的宣贯工作,充分发挥河北省邮政业市场发展和维护市场秩序领导小组机制作用,以“快递进村”和邮政快递服务“百千万”工程为切入点,积极推动各项工作任务和保障措施落地实施,全力服务河北“三件大事”,全心投身乡村振兴实践。 

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