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河北省20部门联合印发实施方案落实习近平总书记重要指示批示精神推动邮政业高质量发展
2020-11-11

  近日,河北省交通厅、省发改委、省邮政管理局等20部门联合印发《河北省认真落实习近平总书记重要指示推动邮政快递业高质量发展工作实施方案》(以下简称《实施方案》),要求各部门把学习贯彻习近平总书记关于邮政快递业的重要批示指示作为一项重大政治任务,以最坚决的态度、最有力的行动、最有效的成果,切实推动习近平总书记重要指示精神落到实处,推进全省邮政快递业高质量发展。 

  《实施方案》从推进行业改革、激发创新活力、调整优化结构、提高服务质效、推动行业绿色发展、加强快递队伍建设等6个方面提出了18项重点任务,并对各项重点任务明确了责任单位。 

  《实施方案》明确,到2020年全省基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务体系,形成通达全国、联通国际的服务网络。基本实现邮政服务建制村直邮率100%,快递网点乡镇覆盖率100%,快递服务建制村通达率基本实现100%,电商寄递服务建制村覆盖率基本实现100%,新建省际快件分拨中心自动化分拣设备安装率100%,城市地区快递营业网点回收装置设置和循环中转袋使用基本实现100%;实现全省11个市级邮政业安全中心、环京15县(区)等重点地区邮政业安全中心全覆盖;智能快件箱投递率上升到10%以上,重点快递企业国内重点城市间实现48小时送达。 

  2035年,基本建成全省现代化邮政快递服务体系,行业科技创新和应用水平显著提升,邮政快递网络覆盖城乡,连接京津网络高效便捷,跨境寄递通达范围不断扩大、通道更加顺畅,行业治理体系和治理能力现代化基本实现,拥有若干家在全国具有较强竞争力的企业,进入邮政强省行列。 

  《实施方案》提出,在推进行业改革方面,积极深化“放管服”改革,推进快递业务经营许可年度报告制度改革,优化快递末端网点备案管理,加强事中事后监管。完善寄递安全管理机制,抓好寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设,提升安全管理信息化、智能化水平,推动多部门情报互通、信息共享,保障寄递渠道安全畅通。 

  在激发创新活力方面,加大科技引用力度,抢抓人工智能、5G通信、物联网技术加快发展的重要机遇,促进服务品质化、网络智能化、运营高效化、产业协同化、运营绿色化、治理现代化。加大协同发展力度,全力服务全省“三件大事”。抢抓京津冀协同发展机遇,积极承接北京非首都功能疏解,携手京津探索建立完善邮政快递业与先进制造业、商贸业、现代农业等协同发展机制,服务现代商贸物流重要基地建设。加大交邮合作力度,加强交通枢纽与快递仓储、分拨、接驳等设施的规划衔接,支持在大型车站、码头、机场等新建交通枢纽配套建设邮件快件接驳场所。加快完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系,支持县级公路客货运站拓展建设邮政快递作业设施。 

  在调整优化结构方面,优化市场主体结构,引导邮政快递企业“走出去”,畅通快递企业国际网络布局通道,加快完善跨境寄递服务体系,提升跨境寄递服务网络能力,培育具有国际竞争力的快递企业。调整寄递运输结构,加快推进快递“上车、上船、上飞机”工程,探索推广“高铁+邮件快件”的运输模式,优化交接流程。改善寄递网络结构,健全以县级分拨中心、乡镇递送节点、村级公共服务点为支撑的农村寄递网络,实现与干线运输网络有效衔接。鼓励快递企业合作建设县级快件处理中心,推动形成乡镇快件统一递送的合作机制,提升建制村快递通达率。 

  在提高服务质效方面,提升寄递末端服务水平,实施快递进校区、进社区、进商区、进政区“四进”工程,推动智能快递箱、快递服务站点等末端设施作为公共服务设施纳入城乡规划。提升城乡寄递服务水平,支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业的合作,完善农村地区快递服务网络。提升跨境寄递服务水平,建立海关、邮政等部门协作机制,完善跨境寄递信息通报等配套管理政策,提升进出境邮件数据申报和通关监管信息化水平。 

  在推动行业绿色发展方面,积极推广绿色包装,在邮政企业、顺丰、京东、苏宁等快递企业和菜鸟、近邻宝等第三方服务企业开展“绿邮项目”“青流计划”“绿动计划”等绿色包装应用试点工作。积极推广绿色运输,建立适应邮政快递业新能源车辆推广使用和管理运维工作机制,加大政策倾斜、资金支持力度。积极推广绿色治理,建立完善邮政快递业绿色发展政策体系,将生态环保作为对市场主体监管的重要内容,建立实施信息报告和定期通报制度。 

  在加强快递队伍建设方面,加强非公党建和群团组织建设,重视从快递员工中发展党员、团员。维护从业人员合法权益,快递企业应当依法与招用的劳动者签订劳动合同,按时足额支付工资,参加社会保险。不断改善从业人员工作环境,降低一线员工操作强度。拓展从业人员发展空间,实施行业优秀人才推进计划。 

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